每 周 热 点

（6月23日—6月29日）

· 编者按 ·

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善扩大消费长效机制，更好满足消费领域金融服务需求，近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》）。

核心关注点一：实施扩大内需战略

坚持促进优化供给与扩大需求相结合。把实施扩大内需战略同深化金融供给侧结构性改革有机结合起来，加大消费供给的金融资源投入，提升消费需求的金融服务水平，促进生产、分配、流通、消费良性循环。

核心关注点二：支持居民就业增收

强化民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体金融服务。深入实施创业担保贷款政策，鼓励因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件，简化审批流程，促进符合条件的个人和企业创业增收。创新适应家庭财富管理需求的金融产品，规范居民投资理财业务，提高居民财产性收入。

核心关注点三：积极发展股权融资

支持消费产业链上符合条件的优质企业通过发行上市、“新三板”挂牌等方式融资。鼓励有条件的地方利用政府投资基金，以市场化方式参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域。鼓励发行消费ETF等特色投资产品。

核心关注点四：支持消费基础设施建设

围绕文旅体育设施、赛事演艺场馆、医疗养老设施、通信基站、充电装备、适老改造等消费基础设施建设重点领域，探索创新适应资金需求特点的金融产品和融资模式。支持国际消费中心城市、消费新业态新模式新场景培育建设，为步行街（商圈）改造提升、商业设施改造提升、社区便民服务设施建设、县域商业体系建设提供全产业链条、全生命周期金融服务。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 政协第十四届全国委员会常务委员会第十二次会议在京开幕，围绕“进一步深化经济体制改革，推进中国式现代化”协商议政。国务院副总理何立峰应邀出席会议并作报告。他表示，中共二十届三中全会强调要发挥经济体制改革牵引作用，统筹各领域改革。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善高水平对外开放体制机制、深化生态文明体制改革等方面，切实抓好改革任务落实。

2. 国务院总理李强签署国务院令，公布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，自公布之日起施行。《规定》旨在规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展。

3. 国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新加坡总理黄循财。习近平强调，中方欢迎新方继续深度融入中国发展，双方要深入推进共建“一带一路”合作，打造数字经济、绿色发展、人工智能等领域标志性成果，推动重大项目提质升级，续写高质量合作新篇章。要鼓励两国人民常来常往，深化人文交流合作，让中新友好更加深入人心。

4. 中国加强对两种芬太尼前体化学品的管控，外交部回应称，这一举措是中国政府为履行联合国禁毒公约缔约国义务采取的自主措施，旨在严格管理易制毒化学品，体现了中方积极参与全球毒品治理的态度和负责任大国的担当。

5. 商务部：外商投资企业境内投资信息报告将通过试点方式稳步推进，首批试点地区为江苏、上海、天津、辽宁、河北、湖南、陕西、重庆，自2025年7月1日起生效。

6. 十四届全国人大常委会第十六次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于反不正当竞争法修订草案审议结果的报告。草案二审稿增加规定公平竞争审查制度，修改完善治理平台“内卷式”竞争方面的规定；完善反不正当竞争工作协调机制相关规定；合理设置平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务；细化对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为的规定；对大型企业等经营者滥用自身优势地位拖欠中小企业账款问题作出规定等。

会议表决通过新修订的反不正当竞争法，自2025年10月15日起施行。新修订的反不正当竞争法包括总则、不正当竞争行为、对涉嫌不正当竞争行为的调查、法律责任、附则五章。

7. 政协第十四届全国委员会常务委员会第十二次会议举行全体会议，14位全国政协常委围绕“进一步深化经济体制改革，推进中国式现代化”作大会发言。曹卫星常委代表民盟中央发言提出，推动有效市场和有为政府更好结合，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。徐晓兰常委发言建议，完善长效机制，鼓励支持引导民营经济组织参与国家技术攻关。姚爱兴常委代表民进中央发言建议，深化财税体制改革，加快形成权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。易纲常委发言提出，深化金融体制改革，强化对民营经济和科技创新的金融支持，为绿色低碳发展提供高质量金融供给。

8. 国务院总理李强在天津出席2025年夏季达沃斯论坛开幕式并致辞。李强表示，当前国际经贸格局正在发生深刻变化。经贸体系更趋多元，全球南方力量快速崛起；传统贸易增速放缓，新兴贸易逆势增长；全球性机制受到冲击，区域协作日渐增多；跨境投资波动下行，产供链碎片化风险上升。中国将继续积极融入全球市场，为世界经济所需贡献中国经济所能。

9. 国务院副总理何立峰在河北调研时指出，今年以来，我国经济顶住压力保持向好态势，社会信心持续提振。要持续推动大宗耐用消费品以旧换新政策落地见效，有力有效稳定市场预期。各相关城市可从实际情况出发，以更加便民为目标，将消费品以旧换新与城市更新行动有机结合，更好激发消费潜力。要持续巩固房地产市场稳定态势，加快构建房地产发展新模式，更好满足人民群众对“好房子”的新期待。要聚焦主业，持续推动高端装备制造、智能光伏、清洁能源、新材料等企业创新发展，并综合整治内卷式竞争。

10. 金融监管总局、央行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》。《实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促进共同富裕迈上新台阶。普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健全。《实施方案》提出，要加强普惠保险体系建设，推进保险公司专业化体制机制建设，丰富普惠保险产品供给，提供优质普惠保险服务，强化普惠保险监管政策引领。

11. 央行：建议加大货币政策调控强度，提高货币政策调控前瞻性、针对性、有效性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活把握政策实施的力度和节奏；保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配；从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化；畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转；增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

12. 央行：要引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定。持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点。着力推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度，持续巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。

13. 国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于贯彻落实全国科技大会精神加快建设科技强国情况的汇报，部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，审议通过《农村公路条例（草案）》。

14. 商务部新闻发言人就中美伦敦框架有关情况答记者问：中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。美方将相应取消对华采取的一系列限制性措施。期望美方与中方相向而行，按照两国元首6月5日通话重要共识和要求，进一步发挥好中美经贸磋商机制作用，不断增进共识、减少误解、加强合作，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

15. 外交部发言人宣布：中共中央政治局委员、外交部长王毅将于6月30日至7月6日访问欧盟总部并举行第十三轮中欧高级别战略对话，访问德国并举行第八轮中德外交与安全战略对话，访问法国举行中法外长会谈并出席中法高级别人文交流机制新一次会议。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 广东省印发《广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》提出，落实异地公积金贷款、异地购房提取公积金政策，合理提高公积金贷款额度，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款；加快推动汽车、家电、家装、电动自行车、手机数码等以旧换新，进一步优化工作流程，畅通回收渠道，加快以旧换新资金清算工作进度，按照国家部署推动以旧换新政策向服务消费领域扩围。

2. 北京市税务局12366纳税缴费服务热线回应纳税人咨询称，大家退休后按月领取的基本养老金，无需缴纳个人所得税。与基本养老金不同，个人养老金是政府政策支持、个人自愿、市场化运营的补充养老保险，每年缴存上限为12000元，可按规定享受税收优惠：缴存时，可从工资等收入中扣除，无需缴纳个人所得税；领取时，只需按照最低档3%税率缴税。

3. 香港特区政府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，重申特区政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。《政策宣言2.0》提出，将代币化政府债券发行常规化，推动更广泛的资产及金融工具代币化，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。

三、其他宏观新闻

1. 商务部新闻发言人就欧盟限制中国企业和产品参与其医疗器械公共采购答记者问指出，此次，欧方不顾中方多次通过双边对话释放的善意和诚意，一意孤行，利用单边工具，构筑新的保护主义壁垒，不仅损害中国企业利益，而且严重破坏公平竞争。中方对此强烈不满、坚决反对，敦促欧方立即纠正错误做法，并将采取措施坚定维护中国企业的合法权益。今年是中欧建交50周年，中方愿从中欧经贸关系大局出发，落实好双方领导人重要共识，与欧方继续通过对话磋商，妥善处理经贸摩擦， 稳定中欧企业合作的信心和预期。

2. 美联储主席鲍威尔：预计从六月份开始，关税引发的通胀压力将逐渐显现；完全接受这样一种观点，即关税通胀的影响将比想象的要小；在本人担任美联储主席剩下的时间里，只想控制通货膨胀，稳定劳动力市场；无需急于行动，不会指向某一个特定的月份；如果关税传导效应较弱，这将对货币政策产生影响；如果通胀受到控制，可以尽早降息。

3. 欧盟委员会主席冯德莱恩的幕僚长比约恩·塞伯特表示，在7月9日欧美贸易谈判最后期限之前，欧盟内部需协调好立场，做好对美采取更多关税反制措施的准备，以对美形成“切实威胁”。塞伯特表示，冯德莱恩准备对美采取关税反制升级措施，以争取更好的协议。他希望欧盟成员国支持对价值950亿欧元的美国商品征收一揽子关税的方案，并表示欧盟也在准备针对服务业的措施，包括对美国科技公司征税，以及限制美国企业获得公共采购合同。

4. 伊朗议会通过法案，暂停伊朗与国际原子能机构的合作。

5. 美国总统特朗普表示，他希望伊朗能够接受国际检查，以核实其不会重启核计划。他还表示，将考虑因铀浓缩问题再次轰炸伊朗。特朗普称，一段时间以来一直存在“假新闻”，伊朗核设施已被摧毁，他不相信伊朗会重返核武领域。

6. 美国总统特朗普在社交媒体平台上发文表示，美国刚刚获悉，加拿大宣布将对美国科技公司征收数字服务税。特朗普称，这是对美国的“直接且赤裸裸的攻击”，称加拿大显然是在效仿欧盟。特朗普表示，鉴于这项令人震惊的税收，美国特此终止与加拿大的所有贸易谈判，立即生效。美国将在未来七天内告知加拿大与美国开展贸易将支付的关税。

7. 美国国会参议院投票否决民主党主导的限制特朗普对伊朗动武权力的提案。

8. 商务部新闻发言人就美与有关国家关税谈判情况答记者问。商务部新闻发言人：中方乐见各方通过平等磋商解决与美方经贸分歧。同时，呼吁各方应始终站在公平正义的一边，站在历史正确的一边，坚决捍卫国际经贸规则和多边贸易体制。中方坚决反对任何一方以牺牲中方利益为代价达成交易，换取所谓关税减免。如果出现这种情况，中方绝不接受，将坚决予以反制，维护自身正当权益。

9. 海关总署：在持续开展针对日本福岛核污染水排海的长期国际监测和中方独立取样监测且结果未见异常，日本政府承诺保障输华水产品质量安全的前提下，根据我国食品安全法律法规和世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》有关原则，为维护消费者合法权益，中方决定有条件恢复日本部分地区水产品（含食用水生动物）进口。

10. “大而美”法案获美参议院程序性投票通过，此法案将实施特朗普大部分政策议程，若顺利推行将对美国资本市场及全球投资者产生深远影响。

11. 美国共和党众议员托马斯·马西（Thomas Massie）和民主党众议员罗·卡纳（Ro Khanna）共同发起了一项战争权力决议，旨在控制行政部门并重申国会的权威。马西表示，美国没有面临迫在眉睫的威胁，发生这一切的时候国会正在休假，议员们没有得到简报。此外，弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩在接受美国福克斯新闻网的采访时表示，参议院少数党领袖查克·舒默正在推动尽快就一项限制总统战争权力的决议进行投票，以便参议院所有议员都必须宣布美国是否应该与伊朗开战。

四、宏观数据信息

1. 国家能源局：截至5月底，全国累计发电装机容量36.1亿千瓦，同比增长18.8%。其中，太阳能发电装机容量10.8亿千瓦，同比增长56.9%；风电装机容量5.7亿千瓦，同比增长23.1%。

2. 欧元区6月制造业PMI初值49.4，预期49.8，5月终值49.4；服务业PMI初值50.0，预期50.0，5月终值49.7；综合PMI初值50.2，预期50.5，5月终值50.2。

3. 美国第一季度实际GDP年化终值环比降0.5%，预期降0.2%，修正值降0.2%，初值降0.3%；核心PCE物价指数年化终值环比升3.5%，预期升3.4%，修正值升3.4%，初值升3.5%；实际个人消费支出终值环比降0.5%，预期升1.2%，修正值升1.2%，初值升1.8%。

4. 美国上周初请失业金人数23.6万人，预期24.5万人，前值从24.5万人修正为24.6万人；四周均值24.5万人，前值从24.55万人修正为24.575万人。至6月14日当周续请失业金人数197.4万人，预期195.0万人，前值从194.5万人修正为193.7万人。

5. 国家统计局公布数据显示，5月份全国规模以上工业企业利润同比下降9.1%，1-5月份下降1.1%。具体来看，1-5月份，采矿业实现利润总额3580.4亿元，同比下降29.0%；制造业实现利润总额20201.4亿元，增长5.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3422.5亿元，增长3.7%。主要行业方面，农副食品加工业利润同比增长38.2%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长11.9%，汽车制造业下降11.9%，煤炭开采和洗选业下降50.6%。

6. 财政部：1-5月，全国国有及国有控股企业营业总收入328062.5亿元，同比下降0.1%；利润总额16514.5亿元，同比下降2.8%。

7. 美国5月核心PCE物价指数同比升2.7%，创2025年2月以来新高，预期升2.6%，前值从升2.5%修正为升2.6%；环比升0.2%，预期升0.1%，前值升0.1%。PCE物价指数同比升2.3%，预期升2.3%，前值从升2.1%修正为升2.2%；环比升0.1%，预期升0.1%，前值升0.1%。

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