Weekly focal point丨The first meeting of the China-US economic and trade consultation mechanism was held in the UK
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(6月3日—6月8日)
· 编者按 ·
应英国政府邀请,中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰将于6月8日至13日访问英国。其间,将与美方举行中美经贸磋商机制首次会议。这是中美关税战爆发以来,双方举行的第二场经贸磋商。此次会议可能涉及众多关键议题,包括关税调整、市场准入、知识产权保护、产业政策等。双方有望在这些核心问题上坦诚交流,寻求共识,推动双边经贸关系重回正轨。
核心关注点一:落实中美经贸磋商机制
5月10日至5月11日,中美经贸中方牵头人何立峰与美国财政部部长贝森特、贸易代表格里尔共同举行中美经贸高层会谈,双方就彼此关心的经贸问题开展了深入交流。会谈坦诚、深入、具有建设性,取得了实质性进展,达成了重要共识。双方一致同意建立中美经贸磋商机制,明确双方牵头人就各自关切的经贸问题开展进一步磋商。此次访问期间,何立峰副总理将与美方举行中美经贸磋商机制首次会议。
核心关注点二:落实中美元首通话共识
6月5日晚,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。习近平表示,中国人一向言必行、行必果,既然达成了共识,双方都应遵守。日内瓦会谈之后,中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展,撤销对中国实施的消极举措。特朗普表示十分尊重习近平主席,美中关系十分重要,美方乐见中国经济保持强劲增长。两国日内瓦经贸会谈很成功,美方愿同中方共同努力落实协议。此次磋商是中美两国元首日前通话直接推动的,表明双方均希望通过持续对话和深入磋商,找到化解彼此关系中障碍的有效途径。
核心关注点三:新一轮磋商旨在缓解中美在经贸领域一系列问题
此次中美经贸磋商机制首次会议将是一次重要的沟通桥梁,为两国在经贸领域的合作与交流提供了新的平台。会议可能涉及众多关键议题,包括关税调整、市场准入、知识产权保护、产业政策等众多关键议题。双方有望在这些核心问题上坦诚交流,寻求共识,推动双边经贸关系重回正轨。全球市场也对此次会议充满期待,中美经贸关系的改善,将为全球经济复苏注入强劲动力,稳定市场信心。无论是国际贸易、金融市场,还是跨国企业的投资决策,都将因中美经贸关系的走向而受到影响。
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一、主要监管部门政策汇总
1. 国务院总理李强签署国务院令,公布《政务数据共享条例》,自2025年8月1日起施行。《条例》旨在推进政务数据安全有序高效共享利用,提升政府数字化治理能力和政务服务效能,全面建设数字政府。
2. 商务部启动2025年“服务消费季”活动。本届活动着力推动商旅文体健融合发展,培育“旅游+”“美食+”“体育+”“演艺+”“会展+”“数字+”等融合消费场景。通过优惠促销、品鉴体验、线路发布、展示推介、技能竞赛等多种形式,创新服务消费场景,激发经营主体活力,着力提升供给品质,释放服务消费潜能,培育服务消费新增长点。
3. 商务部等五部门组织开展2025年新能源汽车下乡活动。活动将聚焦一批新能源汽车推广比例较低但市场潜力较大的县域城市,通过专场与特色活动相结合的方式,辐射周边乡镇。同时,活动将与充换电设施补短板及智能网联汽车试点协同推进,引导优质资源向乡村倾斜。
4. 市场监管总局近日印发《计量数字化转型攻坚行动方案》,加强计量与数字技术深度融合对接。《方案》提出,到2030年,重点突破30项以上数字计量关键核心技术,研制10项具有自主知识产权的数字计量装置,培育80家左右国家计量数据建设应用中心,建立国家计量数据中心,在重点领域重点行业建立5家智慧计量实验室,建成10个以上国家标准参考数据库,挖掘和推广200个计量数据应用优秀案例。
5. 国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》提出,拓展“三零”服务对象,全力支持民营经济发展壮大,将低压办电“零投资”扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织。国家能源局发布《关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》,明确支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。
6. 央行将在6月6日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展10000亿元买断式逆回购操作,期限为3个月(91天),这也是央行首次在月初公开开展买断式逆回购操作。鉴于6月将有5,000亿元3个月期和7,000亿元6个月期买断式逆回购到期,本次买断式逆回购操作将有力对冲当月较大额度的买断式逆回购到期资金。在此之前,央行在4月、5月均保持买断式逆回购操作净回笼。同时,央行《中央银行各项工具操作情况》栏目首次披露各项工具流动性投放情况,综合来看,5月合计净投放11,196亿元。
7. 国务院印发《关于开展第四次全国农业普查的通知》,决定于2026年开展第四次全国农业普查。普查的主要内容包括农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。普查的标准时点为2026年12月31日24时,时期资料为2026年年度资料。
8. 国家能源局发布《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》提出,聚焦新型电力系统有关前沿方向,依托典型项目开展单一方向试点,依托典型城市开展多方向综合试点,探索新型电力系统建设新技术、新模式,推动新型电力系统建设取得突破。坚持重点突破,先期围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等七个方向开展试点工作。
9. 财政部立法工作安排出炉,预算法、全国社保基金境内投资管理办法在列。财政部公布的2025年度立法工作安排显示,今年财政部将推进资产评估法(修改)、预算法(修改)、增值税法实施条例(制定)等法律、行政法规起草工作;研究制定、修订全国社会保障基金境内投资管理办法、企业财务通则、金融企业国有资产评估监督管理暂行办法、金融企业国有资产转让管理办法、会计基础工作规范等财政规章。
10. 国新办举行新闻发布会,介绍中国与南亚经贸合作及第9届中国-南亚博览会有关情况。商务部有关负责人表示,中方愿同南亚国家一道,通过贸易、投资、技术合作等方式开展产供链合作,维护全球产供链安全稳定畅通。中方愿与有意愿的南亚国家新签或升级《双边促进和保护投资协定》,商签贸易畅通、产供链及电商等方面的合作备忘录。第9届中国-南亚博览会将于6月19-24日在云南昆明举办,本届博览会延续“团结协作、共谋发展”主题,是今年中国同南亚国家重要的经贸交流活动之一。
11. 金融监管总局就《关于严重失信主体名单管理的暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见。此规定对严重失信主体名单管理作出规范,运用信用监管手段,威慑遏制违法违规行为。
12. 6月4日,财政部公示2025年城市更新行动评审结果,北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐等20个城市入围。未来几年,中央财政计划补助超过200亿元,支持这20个城市实施城市更新行动,探索建立可持续的城市更新机制,补齐城市基础设施的短板弱项。
13. 财政部、生态环境部等五部门发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》。意见指出,对长江、黄河等重点流域干流,中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制。
14. 6月6日,工信部两化融合工作领导小组会议召开。会议要求,推进数字化网络化智能化升级。加快落实重点行业数字化转型实施方案,场景化、图谱化推进制造业数字化转型;加快工业互联网规模化应用,强化网络、标识、平台、数据、安全五大功能体系建设;实施“人工智能+制造”行动,加快重点行业智能升级,打造智能制造“升级版”。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 生态环境部印发《生态环境部重点实验室建设规划(2025-2035)》,规划到2035年,建成覆盖8大研究领域的约100个部级重点实验室,带动我国环境科学理论与技术总体水平的提高,全面有力支撑国家生态环境保护战略和美丽中国目标的实现。生态环境部表示,积极探索多元化、多渠道、多层次的合理投入机制,鼓励社会资本参与重点实验室建设。
2. 生态环境部等四部门联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》。意见指出,各级生态环境、文化和旅游、文联、作协等部门要加强合作,形成生态文化建设推进落实机制。同时,要在人才培养、鼓励引导社会资金参与支持生态文化建设等方面加强保障。
3. 上海合作组织成员国财长和央行行长会议在北京举行。与会各方支持采取行动深化区域财金合作,在推进成立上合组织开发银行方面取得实质性进展,同意建立上合组织财金智库网络,并探讨了完善本币结算安排和深化数字普惠金融合作等议题。
4. 人社部等四部门印发通知,组织开展人力资源服务业与制造业融合发展试点工作。试点工作将在30个左右具备条件的城市开展先行先试,通过3年左右的努力,培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构,打造一批融合发展平台载体和联合体,发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式,形成一批推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同的政策体系和有效模式。
5. 深圳推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案发布,提出到2030年,可数字化交付的服务贸易规模占全市服务贸易总额的比重提高至50%以上;到2035年,该比重提高至55%以上。该方案从促进贸易资源要素高效流动、创新发展数字贸易、全面提升服务贸易及完善支持促进保障体系四方面提出20条举措,旨在加快提升深圳服务贸易、数字贸易国际竞争力。
6. 国家医保局印发《关于进一步完善医药价格和招采信用评价制度的通知》,对价格招采信用评价制度进行修订。国家医保局表示,本次修订是为了更好地破除商业贿赂、带金销售等不正当交易行为,提高医药企业的失信成本,引导医药企业合规销售、更多通过集采、国谈等方式进入市场,减少对“高定价、高返点、轻质量”的路径依赖,光明正大地挣钱。
7. 上交所召开高分红重回报暨上市公司价值提升座谈会。上交所相关负责人表示,未来,上交所将推动上市公司进一步加大分红力度,增加分红频次,用好回购、并购重组、投资者交流等市值管理工具,持续提升公司投资价值。在产品供给端,将不断丰富红利指数相关产品体系,满足市场多元投资需求,推动长期资本、耐心资本与优质权益资产的良性互动。
8. 香港特区政府公告,《稳定币条例》(第656章)将于2025年8月1日正式实施,确立稳定币活动的发牌监管制度。
9. 商务部新闻发言人就中重稀土出口管制措施答记者问表示,中国作为负责任的大国,充分考虑各国在民用领域的合理需求与关切,依法依规对稀土相关物项出口许可申请进行审查,已依法批准一定数量的合规申请,并将持续加强合规申请的审批工作。中方愿就此进一步加强与相关国家的出口管制沟通对话,促进便利合规贸易。
10. 2025年度长三角地区主要领导座谈会在南京举行。会议指出,要巩固经济回升向好态势,增强高质量发展动能。共同实施一批跨区域“两重”项目,加速释放长三角投资潜力。深入实施“满意消费长三角”提升行动,持续增强消费发展动能。推动内外贸一体化发展,共建共享新型贸易基础设施,不断增强企业应对风险挑战的底气和信心。
11. 《深圳市提振消费专项行动实施方案》已正式印发,方案提出39条具体措施,提及支持消费及文旅项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs);引导金融机构增加对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放。
三、其他宏观新闻
1. 商务部部长王文涛出席巴黎世贸组织小型部长会议。他表示,贸易战没有赢家,团结才能共赢,携手方可共进。各方要妥善应对单边关税措施引发的全球贸易失序,坚持运用世贸组织规则通过平等对话和磋商化解贸易纠纷。中方已向世贸组织提交《关于当前形势下支持多边贸易体制的声明》,愿与各方一道维护国际经贸秩序和全球贸易稳定,为世界经济注入更多确定性。
2. 国务院总理李强会见日本国际贸易促进协会会长河野洋平率领的访华团。李强指出,中日双方要加强产业对接融合,扩大贸易投资规模,拓展数字经济、绿色经济、生物医药等新兴领域和第三方市场合作,通过实现更高水平的互利共赢,为各自发展增添更多动力,为世界经济增长作出更大贡献。
3. 国家副主席韩正在北京会见中美高级别二轨对话美方代表团。韩正表示,当前,中美关系处于关键历史节点。中美相互尊重、和平共处、合作共赢,不仅有利于两国,也有利于世界和平与发展。希望中美高级别二轨对话能不断汇聚两国有识之士的真知灼见,增进美国各界对中国的了解和理解,共同推动中美关系稳定、健康、可持续发展。
4. 就美国拟收紧外国公司在美上市一事,外交部表示,美方应停止将经贸问题政治化,为包括中国企业在内的各国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。中方将采取必要手段,坚决维护中国企业的正当合法权益。对于中国稀土出口管制,外交部表示,中方出台的出口管制措施符合国际通行做法,是非歧视性的,不针对特定国家。
5. 商务部回应美方延长对华301关税豁免称,中方反对美301关税的立场是明确的、一贯的。美301关税措施是典型的单边主义和贸易保护做法。此前,世贸组织专家组已裁决美301关税措施违反世贸规则。我们敦促美方彻底取消包括301关税在内的各种对华限制措施,与中方共同维护日内瓦经贸会谈共识精神,推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。
6. 新汽车央企即将成立!“兵装系”上市公司长安汽车等公告表示,中国兵器装备集团有限公司收到国务院国资委通知,经国务院批准,对兵器装备集团实施分立,其汽车业务分立为一家独立中央企业。与此同时,“东风系”上市公司东风股份等公告称,东风汽车集团有限公司暂不涉及相关资产和业务重组。这意味着此前业界盛传的“东风系”与“长安系”重整并未落地。
7. 国务院总理李强应约同加拿大总理卡尼通电话。李强指出,中加合作潜力巨大。两国经济互补性强,双方要深化传统领域合作,拓展清洁能源、气候变化、科技创新等新兴领域合作,扩大人员交流和经贸往来。
8. 6月4日上午,国家主席习近平在中南海会见白俄罗斯总统卢卡申科。习近平指出,中国和白俄罗斯是真朋友、好伙伴。双方一直以诚相待、以信相交。两国传统友好历久弥坚,政治互信牢不可破,各领域合作全面推进。中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中白关系,愿同白方一道,推动两国关系和互利合作行稳致远。双方要进一步加强在联合国、上海合作组织等多边框架内协调和配合,共同反对霸权霸道霸凌,捍卫国际公平正义。
9. 王文涛部长与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇在巴黎举行会谈。双方围绕欧盟对华电动汽车反补贴案、中国对欧盟白兰地反倾销案、出口管制等紧迫而重要的议题进行了专注、坦诚、深入的讨论,并责成双方工作团队加紧努力工作,为中欧今年重要议程做好经贸准备。
10. 6月6日,国家主席习近平致电卡罗尔·纳夫罗茨基,祝贺他当选波兰共和国总统。习近平指出,波兰是最早承认并同新中国建交的国家之一。中波两国传统友好,互为全面战略伙伴。建交76年来,两国坚持相互尊重、平等相待,各领域互利合作成果丰硕。面对变乱交织的国际形势,中国和波兰作为友好伙伴,应进一步深化政治互信,加强战略沟通。我国高度重视中波关系发展,愿同纳夫罗茨基当选总统一道努力,推动中波全面战略伙伴关系持续稳定发展,造福两国人民,为世界注入更多稳定性和确定性。
四、宏观数据信息
1. 中国交通运输部数据显示,端午节假期期间,预计全社会跨区域人员流动量累计6.57亿人次,日均2.19亿人次,同比增长3.0%。
2. 国内成品油价迎年内“第四涨”。自6月3日24时起,国内汽柴油价格每吨分别上调65元和60元。折合升价,92号汽油、95号汽油和0号柴油均上调0.05元。本次调价过后,2025年成品油调价将呈现“四涨五跌两搁浅”的格局。
3. 中国信托业协会发布的《2024年度中国信托业发展评析》显示,截至2024年末,67家信托公司管理的信托资产规模达29.56万亿元,较2023年末增加5.64万亿元,增长23.58%。
4. 据乘联分会初步统计,5月,全国乘用车市场零售193万辆,同比增长13%,环比增长10%,今年以来累计零售880.2万辆,同比增长9%;5月,全国乘用车厂商批发232.9万辆,同比增长14%,环比增长6%,今年以来累计批发1,079.7万辆,同比增长12%。另据中汽协数据显示,2025年5月汽车消费指数为81.6,略高于上月,预期6月份市场与5月份相比基本持平或微增。
5. 商务部介绍2025年1-4月服务贸易发展情况。2025年1-4月,我国服务贸易保持较快增长,服务进出口总额26,320.6亿元人民币,同比增长8.2%。其中,出口11,285.2亿元,增长14.6%;进口15,035.4亿元,增长3.9%。服务贸易逆差3,750.2亿元,比上年同期减少875.6亿元。
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