一、主要监管部门政策汇总

1. 国家互联网信息办公室发布《国家网络安全事件报告管理办法》，自2025年11月1日起施行。为规范网络安全事件报告管理，及时控制网络安全事件造成的损失和危害，《办法》主要对网络安全事件报告适用范围、监管职责、报告主体、报告流程、报告时限、报告内容等提出规范要求。

2. 国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》，深化跨境投融资外汇管理改革一揽子便利化政策，取消外商投资企业境内再投资登记，允许外商直接投资项下外汇利润境内再投资。扩大跨境融资便利，将高新技术、“专精特新”和科技型中小企业的跨境融资便利化额度统一提高至等值1000万美元。缩减资本项目收入使用负面清单，取消不得用于购买非自用住宅性质房产限制。

3. 商务部等9部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出，实施服务消费提质惠民行动。印发《服务消费提质惠民行动工作方案》，从加强政策支持、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等方面提出工作举措。持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动，围绕贴近群众生活、需求潜力大、带动作用强的重点领域开展服务消费促进活动，培育服务消费品牌，打造服务消费热点。

4. 工信部就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》公开征求意见。征求意见稿中提到，标准要求系统具备手部脱离检测以及视线脱离检测能力，一旦系统激活期间驾驶员出现手部脱离、视线脱离，系统应发出提示以及报警，并在驾驶员未及时响应系统报警的前提下可控地退出激活状态。

5. 国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国银行业监督管理法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，银行业金融机构稳定事关我国金融体系稳定和人民群众财产安全。要进一步健全管理制度，依法严厉打击非法金融活动和违法违规行为，推动金融机构及从业人员自觉尊法、学法、懂法、守法、用法，切实维护金融消费者合法权益，有效防范化解金融风险，促进银行业规范健康发展。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 中国汽车工业协会发布《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》。工信部有关负责人对此表示，17家重点整车企业克服困难作出供应商货款“支付账期不超过60天”的承诺，体现了企业的责任和担当。工信部将充分发挥新能源汽车行业企业交流会商机制作用，及时解决落实中的问题，多措并举推动构建“整车-零部件”协作共赢发展生态，促进产业健康可持续发展。

2. 河南省政府办公厅印发《河南省加快人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027年）》，提出以人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合为主线，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，培育发展新质生产力。到2027年，河南人工智能产业规模将突破1600亿元，建成全国重要的人工智能产业高地和创新应用示范区。

3. 江苏省政府近日正式印发《中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链开放创新发展专项实施方案》。该方案在全国第一个提出生物医药全产业链开放创新发展、是全国第一个获批生物医药领域试点的省份、是江苏自贸试验区设立以来获批的第一个国家专项方案。《专项实施方案》从增强生物医药研发创新能力、提升产品审批服务水平、构建生物医药生产流通体系等6个方面提出18项落实举措。

4. 广东省发布《公共数据资源授权运营管理办法（征求意见稿）》，拟明确“统一实施、依场景授权”的公共数据资源授权运营模式。省级层面实行“统一实施、依场景授权”的核心模式，由省级实施机构统筹负责授权运营全流程工作，并根据具体应用场景需求精准授权运营机构对相关公共数据资源进行加工处理。《办法》拟提出围绕医疗、金融、能源、交通、工业制造等重点领域开展公共数据资源授权运营，促进、吸引行业高质量数据汇聚、共享、处理和使用，通过数据治理、数据标注和推理训练开发行业大模型。

5. 河南省政府办公厅印发《河南省金融服务“两高四着力”实施方案》，其中提出，扩大民营经济融资供给。开展金融服务民营经济“三进一提升”（进园区、进商会、进企业，提升综合金融服务质效）系列活动。加大民营企业首贷、续贷、信用贷投放力度，力争2025年年底全省民营经济贷款余额达到2.4万亿元。

三、其他宏观新闻

1. 第18期《求是》杂志将发表习近平总书记的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章指出，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质。推动落后产能有序退出。着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。

2. 《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》日前发布，围绕依法落实旅游市场监管责任、完善旅游市场综合监管机制、全面提高旅游市场综合监管水平、增强旅游市场综合监管保障能力等方面提出了16条具体举措。业内人士认为，《通知》将推动进一步建立健全职责明确、协同高效、保障有力的旅游市场综合监管机制，统筹政府与市场、发展与安全，着力解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益等突出问题。

3. 国家宗教事务局印发《宗教教职人员网络行为规范》。其中提到，宗教教职人员不得通过网络借教敛财；不得以修建宗教活动场所、举办宗教活动等名义募捐；不得组织、参与商品营销、直播带货、打赏等经营性活动和商业性表演、演艺活动。

4. 市场监管总局、教育部联合印发《关于做好专业与标准化教育融合试点申报工作的通知》，鼓励各地本科院校和高职（专科）学校联合标准化科研院所、企事业单位共同申报和开展专业与标准化教育融合工作，加快推进产教融合，培养一批产业发展急需的既有专业知识又熟练掌握标准化知识技能的复合型人才。《通知》提出三种试点模式：公共教育培养模式、专业教育培养模式和多类型学位培养模式。

5. 国务院国资委正式发布《中央企业中试验证平台对外开放服务手册（2025年版）》。手册共对外开放中试验证平台134个、服务项目291项，覆盖资源开发、能源利用、制造工程、信息网络、先进材料、生命健康、绿色环保、公共安全等产业技术领域，通过发布行业资质、能力参数、联系方式等信息，更好对接服务产业链上下游、大中小企业中试需求，带动全社会创新主体共同提升科技成果转化效率，加快培育形成新质生产力。

四、宏观数据信息

1. 中国8月社会消费品零售总额同比增长3.4%，预期增3.8%，前值增3.7%。国家统计局数据显示，8月份，社会消费品零售总额39668亿元，同比增长3.4%。其中，除汽车以外的消费品零售额35575亿元，增长3.7%。1-8月份，社会消费品零售总额323906亿元，增长4.6%。其中，除汽车以外的消费品零售额292643亿元，增长5.1%。

2. 中钢协发布数据显示，9月上旬，重点统计钢铁企业生产粗钢2087万吨，环比下降2.52%，同比增长7.8%；生产生铁1896万吨，创2025年3月上旬以来新低，环比下降5.67%，同比增长6.34%；生产钢材1956万吨，创2025年2月下旬以来新低，环比下降16.84%，同比增长4.88%。其中，粗钢日产208.7万吨，环比增长7.19%，同比增长7.8%；生铁日产189.6万吨，环比增长3.78%，同比增长6.34%；钢材日产195.6万吨，创2025年2月上旬以来新低，环比下降8.51%，同比增长4.88%。

3. 今年1-8月，京津冀地区出口9401.5亿元，同比增长4.3%，连续5个月保持增长，高于全国整体增速0.8个百分点。其中，民营企业活力显著，实绩企业数量增加12.2%，出口货值首次突破4000亿元，增长14.1%，占区域出口总值的46%，创历史同期新高，稳外贸主力军作用凸显。高技术产品出口近2000亿元，其中生物医药、高端装备等新兴产业集聚发展，科技创新与产业创新深度融合。

4. 美国8月零售销售7320.1亿美元，前值7262.83亿美元；环比增0.6%，预期增0.2%，前值从增0.5%修正为增0.6%。美国8月核心零售销售5922.58亿美元，前值5871.65亿美元；环比增0.7%，预期增0.4%，前值从增0.3%修正为增0.4%。

5. 美联储FOMC经济预期显示，2025、2026、2027年底失业率预期中值分别为4.5%、4.4%、4.3%，较6月预期有所下调。2028年底GDP增速预期中值为4.2%。通胀方面，2025、2026、2027年底PCE通胀预期中值分别为3.0%、2.6%、2.1%，核心PCE通胀预期中值分别为3.1%、2.6%、2.1%。2028年底PCE和核心PCE通胀预期中值均为2.0%。经济增长方面，2025、2026、2027年底GDP增速预期中值分别为1.6%、1.8%、1.9%，较6月预期有所上调。2028年底GDP增速预期中值为1.8%。

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