Weekly focal point丨Eight Ministries Launch Heavy Crackdown on Virtual Currencies and RWA Tokenization, Explicitly Banning All Domestic Activities
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（2月2日—2月8日）
· 编者按 ·
近期，中国人民银行、中国证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（以下简称《通知》），明确在中国境内，所有虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，禁止境内开展现实世界资产（RWA）代币化活动。这是继2021年虚拟货币“挖矿”禁令后，监管部门对加密资产领域又一次严厉的系统性政策收紧，标志着中国对虚拟货币及代币化资产的监管进入“零容忍”新阶段。
核心关注点一：政策升级构建“全链条”风险防控体系，RWA被明确纳入禁止范围
本次《通知》的最大突破在于将监管范围从传统虚拟货币扩展至现实世界资产代币化（RWA）这一新兴领域。这意味着，任何试图将房地产、艺术品、金融资产等现实世界权益通过区块链技术分割、代币化并进行发行、交易的行为，在未经特定金融基础设施（如合规的区块链交易平台）批准的前提下，均属非法金融活动。这一规定精准打击了当前全球金融科技领域的热点概念，有效遏制了以“金融创新”为名、行非法集资之实的潜在风险，防止风险借此新形态向国内传导。
核心关注点二：切断金融服务与流量支持，压实各类机构主体责任
《通知》明确，金融机构不得为虚拟货币及相关业务活动提供账户开立、资金划转、清算结算、货币兑换等金融服务，从源头切断非法金融活动的资金通道。同时，互联网企业及其关联平台被禁止为虚拟货币及RWA相关业务提供宣传推广、流量导入、信息发布等支持服务，防止非法金融活动借助互联网渠道扩散蔓延。这一系列规定，压实了中介机构（如支付机构、商业银行）和信息技术服务机构的责任，要求其不得为相关非法活动提供账户、支付清算、技术支持等服务，从资金流转、信息传播、技术服务等多个环节，彻底切断了非法RWA活动的生存土壤与传导链条。
核心关注点三：政策一脉相承，为全球加密资产监管提供中国方案
此次八部门联合发布的监管政策并非突发调整，而是对我国2013年、2021年虚拟货币相关监管政策的延续、整合与升级。监管层持续收紧的审慎态度，向市场传递出我国整治虚拟货币及相关非法金融活动的坚定决心，彻底杜绝市场主体的侥幸心理。
在全球虚拟货币监管尚无统一标准的背景下，我国并未被动跟随国际监管趋势，而是立足本国金融市场发展实际与风险防控需求，对加密资产领域采取适合本国国情的严格监管模式。此次出台的系统性监管政策，不仅为我国在数字时代防范金融风险扩散筑牢了制度屏障，也为全球加密资产监管提供了兼具实操性与针对性的中国方案。
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一、主要监管部门政策汇总
1. 财政部、税务总局发布《长期资产进项税额抵扣暂行办法》，自2026年1月1日起施行。财政部、税务总局发布《增值税预缴税款管理办法》《关于增值税进项税额抵扣等有关事项的公告》，自2026年1月1日起施行。
2. 国家主席习近平同来华进行国事访问的乌拉圭总统奥尔西举行会谈。习近平强调，双方要加强发展战略对接，深化经贸、金融、农牧业、基础设施建设、信息通信等合作，挖掘绿色发展、数字经济、人工智能、清洁能源等新兴领域合作潜力，推动经济增长转型升级。中国和乌拉圭人民有着天然亲近感，双方要持续深化文化、教育、体育、媒体、地方等交流，便利人员往来，促进民心相通。
3. 国务院国资委党委召开专题党委会议要求，要大力发展战略性新兴产业和未来产业，立足现代化产业体系建设全局，着眼开辟增长“第二曲线”，一体统筹推进中央企业战略性新兴产业、未来产业发展和传统产业转型升级；促进科技创新与产业创新深度融合，发挥国资央企优势，以科技创新重塑产业链、以产业发展牵引创新链，加快向现实生产力转化；强化出资人政策保障，研究推出一批更丰富有效、更具协同性的政策工具，健全更加适应科技产业变革、符合国资央企特点的穿透式监管体系。
4. “十五五”首个中央一号文件公布。《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》于2月3日正式发布，这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的一号文件，是又一个以推进乡村全面振兴作为主题的一号文件。文件提出，努力把农业建成现代化大产业，使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。
5. 中国人民银行召开2026年信贷市场工作会议，要求不断加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。落实好结构性货币政策工具增量政策，加强与财政政策协同，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，强化消费领域金融支持。建设多层次金融服务体系，着力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，支持地方政府持续推进融资平台市场化转型。
6. 财政部、海关总署、税务总局联合发布通知，对海南自贸港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品，在免税额度和商品清单范围内免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税。免税额度为每人每年1万元人民币，不限购买次数。
7. 国务院总理李强主持召开国务院第十次全体会议，讨论政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案。李强指出，宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排。要密切跟踪形势变化，突出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好政策预研储备，根据需要及时推出。
二、地方政府及产业协会政策动向
1. 商务部等9单位日前印发《2026“乐购新春”春节特别活动方案》，活动时间为2月15至23日春节9天假期，旨在繁荣节日市场、丰富群众文化生活、激发假期消费活力，打造全域联动、全民乐享的春节消费盛宴。根据方案，活动涵盖“好吃”“好住”“好行”“好游”“好购”“好玩”六方面内容。
2. 工信部等八部门联合发布《汽车数据出境安全指引（2026版）》，面向汽车研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级、联网运行等场景，细化重要数据判定规则，明确开展数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同等方式，指导企业规范开展数据出境活动，提升汽车数据安全保护水平。
3. 国家医保局发布通知明确，今年医保基金监管将实现飞行检查全面覆盖全国所有省份，重点聚焦骨科、肿瘤、检查检验、眼科、口腔、普通外科、神经内科等重点领域。
4. 进入2026年，多家商业航天企业的“上市进度条”迎来更新，火箭领域的蓝箭航天、中科宇航、天兵科技、星河动力、星际荣耀，以及卫星领域的屹信航天、微纳星空均在近期更新相关信息。其中，蓝箭航天进入问询阶段，中科宇航上市辅导工作已完成。业内人士预测，商业航天企业或将在今明两年密集挂牌上市。
5. 国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》提出，到2027年，入境数字化服务国际化、便利化程度显著提升，数字化基础服务更加畅通高效，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等领域的数字化应用服务堵点基本打通、应用场景全面拓展，为扩大高水平对外开放注入强劲活力。
6. 工信部等八部门印发《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》，到2030年，中药工业全产业链协同发展体系初步形成，重点中药原料持续稳定供应能力进一步增强，数智化、绿色化水平明显提升，一批关键技术取得突破，产业协同创新水平显著提高。
7. 十部门发文推动低空经济标准体系建设，重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立“四维融合”标准供给体系，要求到2027年体系基本建立。
三、其他宏观新闻
1. 渠道人士表示，春节旺季需求向好，飞天茅台（53度、500ml）全国多地供应偏紧，渠道库存有限，部分区域已申请追加配额。当前，部分经销商已开售3月飞天茅台配额，主要为一箱四瓶装的产品。
2. 美国总统特朗普表示，美国与委内瑞拉两国领导层的关系非常好，双方将“分享”石油收益。在谈及古巴时，特朗普称古方可能会来寻求同美国谈判，双方会就此达成协议。特朗普指出，关于格陵兰岛的谈判已经启动，谈判基本达成一致，并最终会达成协议。特朗普还表示，伊朗正“严肃地”与美国对话，他希望能达成双方都能接受的协议。
3. 全球AI算力建设进入爆发期，电力设备变压器正升级为算力基础设施核心。广东、江苏等地调研显示，大量变压器工厂已经处于满产状态，其中部分面向数据中心的业务订单排到2027年。
4. 千问APP宣布投入30亿元启动“春节请客计划”，以免单形式请大家吃喝玩乐。阿里全家桶都将参与，覆盖淘宝闪购、飞猪、大麦、盒马、天猫超市、支付宝等阿里生态业务。
5. 有消息称，美国总统特朗普计划启动一项战略关键矿产储备项目“金库计划”（Project Vault），初始资金规模达120亿美元，旨在保护美国制造商免受供应冲击的影响。
6. “AI编程大战”打响第一枪。OpenAI发布GPT-5.3-Codex，称其为迄今为止能力最强的编程代理。此次发布的时间点被精准安排在Anthropic推出其旗舰模型升级版Claude Opus 4.6的同一时刻。OpenAI还宣布推出全新企业级平台Frontier。Frontier将作为“智能中枢”，把企业内部分散的系统与数据整合在一起，以完成诸如文件操作、代码运行等任务。
7. A股2026年春节休市安排出炉：2月15日（星期日）至2月23日（星期一）休市，港股通服务同步暂停；2月24日（星期二）起照常开市，港股通服务照常开通。
8. 中国移动、中国联通及中国电信发布公告称，2026年1月1日起，电信服务增值税税目适用范围调整，税率由6%调整为9%，将对公司收入及利润产生影响。
9. 全球存储芯片市场或迎定价规则重大变革。三星电子、SK海力士和美光等存储巨头正在推行一种新型合同模式，不仅将合同期限大幅缩短至季度甚至月度，更引入“后结算”——即使供货已完成，客户仍需根据市场价格追加付款。
10. 我国商业航天传来好消息。2月7日，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号F运载火箭，成功发射一型可重复使用试验航天器。试验航天器将按计划开展可重复使用试验航天器技术验证，为和平利用太空提供技术支撑。分析认为，随着2026年我国可重复使用试验航天器技术验证的成功，商业航天有望步入高频发射常态化阶段。
11. 当地时间2月2日，美国企业家埃隆·马斯克旗下的太空探索技术公司（SpaceX）宣布收购人工智能初创公司xAI。在公告中，马斯克强调，将xAI并入SpaceX，旨在打造一个“垂直整合的创新引擎”，覆盖从地面到太空的完整技术链条。
四、宏观数据信息
1. 2025年我国造船业三大指标继续领跑全球，连续16年保持世界第一。数据显示，2025年我国造船完工量5369万载重吨，同比增长11.4%，占全球市场总量的56.1%；新接订单量10782万载重吨，占比为69%；截至12月末，手持订单量27442万载重吨，同比增长31.5%，占比为66.8%，手持订单量再创历史新高。
2. 国内多家车企公布1月份销量情况，大多数实现销量同比增长。具体来看，零跑汽车1月交付32059辆，同比增长27%；小米汽车交付量超过3.9万辆；蔚来交付新车27182辆，增长96.1%；长城汽车销量达9.03万辆，增加11.59%；赛力斯新能源汽车销量达43034辆，增长140.33%；广汽集团汽车销量达11.66万辆，增长18.47%；理想汽车交付新车27668辆，下滑7%以上。
3. 商务部公布数据显示，2025年我国服务贸易进出口总额80823.1亿元，同比增长7.4%，服务贸易逆差减少3439.5亿元。旅行服务增长较快，进出口达22067亿元，增长7.6%。
4. 上交所发布数据显示，1月A股新开户数为491.58万户，创近15个月以来新高，环比增长约89%，同比增长约213%。
5. 据中国黄金协会最新统计，2025年，国内原料产金381.339吨，同比增长1.09%。进口原料产金170.681吨，同比增长8.81%。我国黄金消费量950.096吨，同比下降3.57%，其中，黄金首饰363.836吨，同比下降31.61%；金条及金币504.238吨，同比增长35.14%。
6. 中国物流与采购联合会发布，1月份中国大宗商品价格指数（CBPI）为125.3点，环比上涨6.3%，同比上涨12.7%，创2022年7月以来新高。
7. 1月期货市场迎来“开门红”。中国期货市场监控中心发布数据显示，1月期货市场资金总量大增超4000亿元，达到2.57万亿元，再创历史新高。期货公司客户权益增至约2.39万亿元，较2025年底增长约19%。期货市场客户数量持续扩张，2025年全年新开期货客户94万个，较上年实现显著增长。
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