每 周 热 点

（5月6日—5月10日）

· 编者按 ·

新华社快讯：应国家主席习近平邀请，美利坚合众国总统唐纳德·特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。

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一、主要监管部门政策汇总

1. 李强主持召开国务院常务会议。会议指出，宏观政策要在用好、用足上下功夫，坚持靠前发力，不断提升实施效能。做强国内大循环要在供需协同、联动升级上求突破，落实和完善服务业扩能提质举措，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。会议听取全国综合交通运输体系建设情况汇报，要求统筹推进交通基础设施建设，坚持一体布局、系统集成，切实用好存量资源、做优增量供给。会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法实施条例(草案)》。

2. 国务院常务会议研究推进地方政府债务风险化解有关工作。会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。

3. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》。《考核办法》设置五大考核维度，构建起覆盖责任、目标、任务、绩效、民意的全链条考核体系。考核结果作为省（自治区、直辖市）党委和政府领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。

4. 国家网信办、国家发改委、工信部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，明确智能体发展要坚持安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引的基本原则，并提出夯实发展基础、守牢安全底线、强化应用牵引、建设创新生态等4个方面举措，围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向，提出19个典型应用场景。

5. 八部门公布《关于改革完善儿童用药供应保障机制的实施意见》，提出包括完善儿童用药研发创新机制、完善儿童用药临床应用指导原则、优化儿童用药配备管理、加强儿童合理用药管理、加大儿科药学服务供给等16条具体措施，更好满足儿童疾病防治用药需求，全面提高儿科供药用药能力。

6. 商务部等部门联合发布《人工智能终端智能化分级》系列国家标准，明确了智能化的概念、等级划分和测试方法，告诉大家“什么是人工智能终端、怎么分级、怎么判定”，是所有品类标准的基础。

7. 国家能源局联合相关部门促进人工智能与能源双向赋能，聚焦保障算力设施安全可靠的能源供给、促进算力电力高效经济协同等多个方面部署29项重点任务，着力促进能源、算力、场景、数据、模型等人工智能发展各要素高效协同。

8. 市场监管总局批准筹建全国智能化医疗器械标准化工作组，由国家药监局负责管理。全国智能化医疗器械标准化工作组主要负责全国智能化医疗器械，包括人工智能医疗器械、医用机器人、脑机接口医疗器械以及融合技术类医疗器械等领域的标准化工作。

9. 国务院国资委将组织开展新一轮数智化转型专项行动，指导中央企业开展智能工厂梯度培育，强化数字技术自主创新，深化数字经济与实体经济融合，推动传统产业转型升级，加快发展新质生产力。

10. 证监会严肃查处清越科技、元道通信欺诈发行、财务造假案件，拟对两家公司及相关责任人合计罚款4.63亿元。因涉嫌触及重大违法强制退市情形，沪深交易所将对两家企业依法启动退市程序。中介机构执业情况也在调查中。广发证券、立信会计师事务所、清越科技实际控制人将对遭受损失的适格投资者先行赔付。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 为进一步推动我国6G技术研发、标准研制与产业化进程，工信部近日向 IMT-2030（6G）推进组批复6GHz频段6G试验频率使用许可，支持其在部分地区开展6G技术试验，面向国际电信联盟确定的6G典型场景与关键性能指标，开展技术研发攻关和测试验证。此次批复6G技术试验频率，将有力推动我国6G高质量发展。

2. 中国物流与采购联合会等17家全国性行业协会商会发布《国内贸易交易指引（试行）》，为从事批发、零售、物流、住宿餐饮等国内贸易的企业，提供清晰、明确、可操作的行为规范，助力全国统一大市场建设。《国内贸易交易指引（试行）》聚焦国内贸易全流程，对订立交易合同、货物交付验收、账期及支付、争议解决、规范商业行为等各环节进行了明确和规定。

3. 上海市规划和自然资源局正式发布《上海市城乡建设用地基准地价（2026年）》，基准日更新为2026年1月1日。这是上海时隔6年再度更新城乡建设用地基准地价，也是当地首次实现城乡一体化定级定价的制度性突破。

4. 中国证券业协会全面启动券商另类投资、私募基金、资产管理子公司落实金融“五篇大文章”及强化合规风控管理优秀实践案例征集工作。业内人士称，此举厘清券商母子公司联动服务国家战略的有效路径，同时排查子公司层面的合规风控短板。

5. 湖南省烟花爆竹企业全面停产整顿，全力防范和消除各类安全隐患。此次停产整顿将聚焦生产、经营、运输、燃放、产品质量、出口等环节，重点查处企业“三超一改”、分包转包、生产经营超标违禁产品、多股东独立生产等问题。

6. 在南京、深圳等一二线核心城市土地市场上，一类面积不足一万平方米、甚至小于标准足球场的“迷你宅地”，正成为开发商争抢的焦点。这类小体量地块以低总价、高周转和核心区位优势，频频拍出高溢价。土地供应逻辑从“大规模开发”转向“精细化供地”，正在重塑未来城市的居住形态。

7. 多家银行透露，尽管政策层面对于鼓励消费信号不断，但出于防风险需要，实操中零售信贷的把控仍在趋于审慎，具体措施包括上收个贷审批权限、调整模型参数等方式。最新一季报也显示，多家上市银行的零售贷款仍在下滑。

8. 每个月5日是国内航线燃油附加费调整的窗口期，但国内航司并未发布相关通知。据多家航司反馈，进入5月后，中石化的航空煤油出厂价格并未调整，意味着有关部门对国内航油采购价格进行了调控。不过，不少国际航线的燃油附加费在5月陆续上调。

三、其他宏观新闻

1. 欧盟各国与欧洲议会议员就一项经简化的里程碑式人工智能法规达成一致，其中包括推迟实施时间。简化举措的出台，源于企业抱怨监管规则重叠和繁文缛节削弱了其与美国及亚洲竞争对手抗衡的能力。

2. 欧盟计划于5月27日发布“技术主权一揽子方案”，限制成员国政府机构使用美国云服务商处理金融、医疗、司法等敏感领域数据。若方案落地，亚马逊、微软、谷歌等美国科技巨头在欧洲公共部门的云业务将面临实质性约束。

3. 欧盟首次将中国划定为所谓“高风险国家”，并以此为由禁止对使用中国逆变器的项目提供资金支持。商务部表示，中方将认真评估欧方政策对中国企业利益和中欧产供链的影响，将采取措施维护中国企业正当合法权益。

4. 欧盟正推进出台《网络安全法》，禁止中国企业参与欧关键基础设施建设，并要求在未来五年中拆除和替换大量中国设备，总耗资将超过3678亿欧元。外交部回应称，如欧盟方执意成法，歧视性对待中国企业，中方将采取坚决措施，维护中国企业合法权益。

5. 康宁公司和英伟达达成合作，康宁将把其在美国光连接产能提升10倍，并将其光纤产能扩大50%以上。英伟达将对康宁投资5亿美元，获得认购康宁最多1500万股股票的认股权证。

6. 埃隆·马斯克宣布，旗下人工智能企业xAI即将正式解散并整体并入SpaceX，成为SpaceX旗下一款AI产品，名为SpaceXAI。此举标志着马斯克旗下科技生态完成AI业务战略重组。

7. Anthropic与马斯克旗下SpaceX达成算力合作协议，Anthropic将接入SpaceX Colossus 1大型数据中心逾300兆瓦算力资源。Anthropic表示，此次合作将大幅提升其计算资源规模，并使公司得以上调旗下AI产品的使用上限。Anthropic还有意与SpaceX合作，共同建设数吉瓦级太空轨道AI算力基础设施。

8. 苹果公司已展开初步磋商，计划将设备主处理器交由英特尔与三星电子生产，此举旨在在长期合作伙伴台积电之外，开辟第二供应渠道。目前两项合作均未达成任何订单，洽谈仍处于初步阶段。

9. 三星电子在官网发布公告称，为应对急剧变化的市场环境，经慎重研究，三星电子决定在中国大陆市场停止销售含电视、显示器在内的所有家电产品。

10. 消息称DeepSeek正在寻求在其首轮融资中募集最多500亿元，有望创下中国人工智能公司单轮融资的最高纪录。DeepSeek创始人兼CEO梁文锋计划个人最高出资200亿元。包含募资额在内，DeepSeek整体估值或将突破3500亿元。DeepSeek还计划加快大模型迭代发布节奏，并于6月推出V4模型的迭代版本V4.1。

11. AI大模型“六小虎”之一的国产大模型公司阶跃星辰将完成近25亿美元融资。这是阶跃星辰今年以来的第二次融资。新一轮融资吸引了多家产业资本入场，华勤技术、龙旗科技、豪威集团、中兴通讯等多家手机及消费电子产业链公司参与。据消息人士透露，阶跃星辰已拆除红筹架构，这通常被视为赴港IPO的关键前置步骤。

12. 百度旗下AI芯片公司昆仑芯正式启动科创板上市辅导，中金公司担任辅导机构。同时，其港股上市进程仍在正常推进。这标志着昆仑芯将同时推进其“A+H”两地上市计划。

13. 美团推出AI社区“觅游”，面向所有大模型和Agent产品，也是美团所做的一次创新和激进的尝试。觅游的定位并非单纯的工具平台，而是首个让AI Agent拥有身份、关系与成长的共生社区。

14. 全球奢侈品巨头LVMH正谋划其近40年发展史上规模最大的一轮收缩调整，拟出售的资产包括时尚品牌Marc Jacobs、歌手蕾哈娜的美妆品牌Fenty Beauty的部分股权，以及美国酒庄约瑟夫·菲尔普斯酒庄。

四、宏观数据信息

1. 国家外汇局：截至4月末，我国外汇储备规模为34105亿美元，较3月末上升684亿美元，升幅为2.05%。中国4月末黄金储备报7464万盎司，环比增加26万盎司，为连续第18个月增持黄金。

2. 国家税务总局：五一假期消费相关行业销售收入同比增长14.3% 。其中，旅游游览和娱乐服务销售收入同比增长21.2%，居民健康服务销售收入同比增长40.1%，餐饮销售收入同比增长31.4%。

3. 海关总署：前4个月我国货物贸易进出口总值16.23万亿元，同比增长14.9%，累计增速与一季度基本持平。其中，出口9.33万亿元，同比增长11.3%，高技术、高附加值机电产品出口强势领跑；进口6.9万亿元，增长20%，其中大宗商品进口量增加5.7%，机电产品进口值增长23.6%。

4. 受霍尔木兹海峡货运近乎中断影响，中国4月原油进口量同比下降约20%至3847万吨，创2022年7月以来新低；天然气进口量下降约13%至842万吨；成品油出口量下降约38%至312万吨，创近十年新低。受美国及巴西季节性供应双重提振，中国4月大豆进口量大增近40%至848万吨；铝出口量增长约15%至59.8万吨，创2024年11月以来新高。

5. 乘联分会：4月全国乘用车市场零售140.6万辆，同比下降20%，环比下降15%，今年以来累计零售562.8万辆，同比下降18%。乘用车厂商批发213万辆，同比下降3%，环比下降10%，今年以来累计批发799.7万辆，同比下降6%。  

6. 上交所：4月A股新开户数合计249.13万户，较去年同期增长29%，但相比3月的460.14万户则环比减46%。2026年前四个月合计新开1453万户，与2025年同期相比增幅为54.7%。

7. 美国4月非农就业人数增加11.5万人，远超市场预期的6.2万人，连续2个月超预期增长。2月和3月非农就业新增人数合计被下修1.6万人。美国4月失业率维持在4.3%，符合市场预期；平均时薪环比增长0.2%，同比增长3.6%，均低于预期。

8. 韩国一季度出口额达2199亿美元，同比增长37.8%，创历史新高。半导体出口成为主要驱动力，同比增长139%至785亿美元。DRAM出口额同比增长249.1%至357.9亿美元，而NAND闪存芯片出口同比增长377.5%至53.9亿美元。

9. 中国香港第一季度GDP初值同比增长5.9%，创近五年新高，远超市场预期的增长3.5%。