每 周 热 点

（9月7日—9月13日）

· 编者按 ·

9月12日至13日，国家主席习近平赴印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤。这是习近平时隔7年再次访问印度。今年是金砖国家合作20周年，习近平在讲话中提出“四做”先锋定位，就深化金砖合作提出五项倡议，并宣布中国将于明年接任金砖主席国。峰会通过《新德里宣言》，重申改革和完善全球治理。

核心关注点一：五项倡议——从人工智能到工程师培养的务实清单

习近平就深化金砖合作提出五项倡议。一是人工智能开源普惠倡议，中方将率先建设金砖国家人工智能开源专区，支持大语言模型开发和应用合作，开展人工智能专题研修培训，构建人工智能开放生态。二是贸易投资便利化倡议，中方提议建设金砖国家特殊经济区伙伴关系，设立智能门户，开展政策对接，并将于明年举办金砖国家服务贸易论坛。三是数字产业合作倡议，中方将推动建立金砖国家数字产业云平台，开展数字技能培训、技术交流、产业对接。四是智能制造合作倡议，中方愿协助金砖国家建设智能工厂，打造标准规范体系，共同推动制造业转型升级。五是科技育才倡议，中方提议建立金砖国家工程师培养联盟，开展工程师联合培养和能力标准互认，实施金砖国家青年科创交流计划。

核心关注点二：中国2027年接任主席国

习近平在会议中宣布，中国将于明年接任金砖主席国，主办金砖国家领导人第十九次会晤。习近平强调，中方愿以此为契机，同各方凝聚共识、开创未来，开启金砖合作第三个“金色十年”。这将是中国第四次担任金砖主席国，此前三次分别是2011年三亚、2017年厦门、2022年北京。从历史脉络看，中国此前的三次主席年分别对应了金砖机制的初创巩固、合作理念拓展和扩员进程启动，2027年的主席年则将面临“大金砖”扩容后的机制整合与务实合作推进任务。

核心关注点三：“四做”先锋定位

习近平提出金砖国家“四做”先锋定位：做促进创新发展的先锋，加强人工智能合作，鼓励开源开放、合作共享；做维护和平稳定的先锋，秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，反对冷战思维和阵营对抗；做推动文明互鉴的先锋，弘扬全人类共同价值；做改革完善全球治理的先锋，维护联合国权威，支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。习近平强调，金砖国家要“坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋”。

核心关注点四：《新德里宣言》要点

峰会通过《新德里宣言》，重申致力于改革和完善全球治理，推动构建更加公正、公平、敏捷、有效、更具代表性的国际和多边体系。宣言明确支持对联合国安理会进行全面改革，增加发展中国家在安理会成员中的代表性，“支持巴西和印度在联合国及其安理会发挥更大作用的愿望”。宣言还赞赏金砖伙伴国为金砖国家合作作出的宝贵贡献，重申致力于同伙伴国构建包容、互利、以发展为导向的伙伴关系。

关注“每周热点”，你将获得不一样的收获！

一、主要监管部门政策汇总     

1. 国务院国资委党委召开扩大会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话重要指示精神。会议指出，要深入学习贯彻习近平外交思想，深刻领会元首外交重大意义，自觉把企业国际化经营放到国家对外开放大格局中谋划推进，统筹用好国内国际两个市场，优化海外投资布局，筑牢安全底线，进一步拓展技术、装备、标准合作，实现互利共赢、和平发展。

2. 国务院总理李强9月11日主持召开国务院常务会议，对加强安全生产工作作出进一步部署，研究算力网建设有关工作，研究全面系统推进老旧水库改造提升有关工作，听取贯彻落实全国教育大会精神加快建设教育强国情况汇报，审议通过《基金会管理条例（修订草案）》。会议指出，要坚持合理布局、规范有序，进一步完善算力基础设施，积极推进关键技术和装备研发应用，构建多层次网络化算力体系。要推动算电协同、算网融合，加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设，强化算电设施规划衔接，加快绿电直连、源网荷储等项目落地。要支持企业开展科技创新、资源整合和应用推广，促进供需更好匹配。

3. 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《市场监督管理所条例》，自2026年11月1日起施行。《条例》旨在加强市场监督管理所建设和管理，更好发挥市场监督管理职能作用，服务经济社会高质量发展。

4. 中央网信办、农业农村部、工信部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》，明确了“十五五”时期推进数字乡村高质量发展的思路目标、重点任务和政策举措。《行动计划》围绕“十五五”发展主要目标，明确到2030年的8项主要发展指标，部署了5个方面24项工作举措，包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力等。

5. 工信部等九部门印发《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，目标是到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%，具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用。高速公路、城市快速路、部分城市道路等场景实现高度自动驾驶。

6. 工信部印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》，提出到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖2万家规模以上软件企业，关键软件智能化升级取得显著成效，累计组织实施100项软件企业智能化技改项目，以智能体软件为代表的软件新形态加速涌现，在重点行业打造100个智能体软件标杆应用，信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景，开放协同的开源社区建设取得积极进展，孵化5个以上优质开源项目。

7. 国家发改委发布《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》。其中提出，国家发展改革委、市场监管总局聚焦低价无序竞争问题突出的重要工业品生产领域，对涉嫌低价无序竞争的经营者进行提醒告诫，必要时组织开展成本调查，核算经营者相关成本；成本核算原则上以经营者生产特定产品的个别成本为基础。在无法核算个别成本时，参考该产品的行业平均成本并考虑一定下浮幅度进行核算。

8. 中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰会见加拿大加中贸易理事会名誉主席安德烈·德马雷。何立峰表示，欢迎加拿大企业共享中国高质量发展机遇，希望加中贸易理事会发挥桥梁作用，为中加经贸关系发展作出更多贡献。德马雷表示，加商界对中国经济前景充满信心，加中贸易理事会愿继续助力加中经贸关系健康稳定发展。

9. 国家主席习近平应约同英国首相伯纳姆通电话。习近平祝贺伯纳姆就任英国首相，指出中英是全面战略伙伴，虽然两国社会制度和国情不同，但共同利益大于分歧，双方应当互尊互信、超越分歧、求同存异，做大互利合作的蛋糕。两国政府都致力于发展经济、改善民生，可以优势互补、相互助力。中国“十五五”时期将进一步扩大教育、医疗、金融对外开放，这些都是两国合作有潜力的领域。中英都是科技大国，都有丰富的教育、文化、体育等资源，应当保持开放前瞻意识，加强各领域交流合作。希望英方充分保障中国投资者合法权益。

10. 国务院以“高质量推进城市更新、促进城市内涵式发展”为主题，进行第二十一次专题学习。李强强调，城市更新是个系统工程，必须加强统筹协调，凝聚强大合力。要加大政府投入力度，加强要素资源保障，统筹用好各类政策性资金，强化财政金融协同，推动重大工程项目建设。要更好发挥市场力量作用，加强信贷支持，完善城市更新基金等金融工具，构建多元化可持续投融资体系。

11. 国务院总理李强会见卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德。李强指出，中方愿同卡方加强发展战略对接，高质量共建“一带一路”，深化传统能源、新能源、基础设施、人工智能、金融等领域合作。当前国际形势变乱交织，中卡同为发展中国家，应加强多边协调配合，推动构建更加公正合理的全球治理体系。中方支持卡方就中东局势发挥调解斡旋作用，愿同卡塔尔等地区国家以及国际社会一道不懈努力，推动地区早日恢复和平安宁。

二、地方政府及产业协会政策动向

1. 中国证监会修订了《期货公司监督管理办法》，并制定了《关于实施〈期货公司监督管理办法〉有关事项的公告》。本次修订主要包括以下内容：将期货公司业务分为基础类业务（境内期货经纪、期货交易咨询）和交易类业务（期货做市交易、期货资产管理、衍生品交易），并具体完善了期货公司设立变更、业务准入等方面的规范要求。强化对期货公司股东、实际控制人的监管，强化股东的说明、报告等义务，提升期货公司股权透明度。

2. 中国算力大会“年度重大突破成果”正式揭晓，15项具有示范性意义的技术成果集中亮相。据悉，目前这些成果在实际应用中已取得良好社会效益。例如，长飞空芯光纤算力互联技术创下最低衰减0.04dB/km、最长拉丝91.2公里等世界纪录，已在国内外完成超过13个商用及试点项目。

3. 中国电信研究院发布的《智能体时代AI基础设施发展研究报告（2026）》显示，随着人工智能产业发展重心从大模型和算力竞争转向智能体规模落地、应用变现，我国词元（Token）需求呈现爆发式增长。中国电信研究院行业与企业战略研究所所长饶少阳称，预计2026年我国Token（词元）年消耗量将达到10亿亿，到2030年将超过3500亿亿，年复合增长率接近12倍。

4. 中国贸促会副会长李庆霜率中国企业家代表团赴印度出席金砖国家工商论坛，会见有关对口机构和企业负责人，推动多双边交流合作。出访期间，李庆霜分别会见多位相关人士，就共同维护多边贸易体制、促进金砖国家贸易畅通、推动产供链务实合作开展对话交流。

5. 国家自然科学基金长三角基础研究联合基金重大专项正式启动，这是上海国际科技创新中心扩围至上海（长三角）国际科技创新中心后的重要举措。联合基金重大专项将面向长三角区域重大战略需求，支持应用导向的基础研究，整合长三角优势资源，为重点产业领域关键核心技术攻关提供基础支撑，加快培育发展新质生产力。

6. 国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中国人民银行、金融监管总局、证监会、国家外汇局四部门负责人介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，并答记者问。《金融强国建设“十五五”规划》正式出台，到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。今年以来中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，前8个月查办证券期货违法案件644件，罚没近百亿元。

7. 北京市人民政府印发《北京市“十五五”时期高精尖产业发展规划》，从七个方面提出了22条具体政策举措，加快发展新质生产力，大力发展高精尖产业。与此同时，北京市人民政府还印发《北京市“十五五”时期数字经济发展规划》，其中提出，加快国产先进算力迭代验证平台建设，提升十万卡算力集群建设能力，依托全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点加速国产技术验证。

8. 2026年国家基本医保药品目录谈判竞价协商收官。9月5日-9月8日，国家医保局组织开展2026年国家基本医保药品目录现场谈判竞价，上百家内外资企业现场参与，124个目录外药品入围谈判竞价环节，一些社会关注的肿瘤、罕见病、慢性病，以及儿童用药等重点领域创新药参与谈判，并有望纳入医保目录。同时，商业健康保险创新药品目录调整工作也同步开展，12个药品入围现场价格协商。2026年国家医保药品目录和商保创新药目录预计将于今年11月发布，2027年1月1日起正式施行。

9. 为健全生育支持政策体系、打造生育友好型城市，上海市近日印发《关于进一步提升本市生育医疗费用保障有关政策的通知》，扩容保障范围、提高报销力度，切实减轻家庭生育经济负担。新政将于2026年10月1日正式施行，聚焦产前检查、住院分娩、异地生育等重点环节，推出一系列普惠性、减负型保障举措，实现合规生育医疗费用个人 “无自付”。

10. 工业和信息化部、市场监管总局联合发布了《关于推动汽车企业规范供应商账款支付优化账期管理的通知》。《通知》针对汽车企业供应商账款支付问题，提出五个方面的要求。包括进一步规范账期起算时间。明确账期自供应商交付货物、工程、服务并验收合格之日起计算。进一步规范验收行为。要求汽车企业在接收货物、工程、服务后，一般零部件等生产性物料应在3个工作日内完成，确需装车验证的功能性零部件应在5个工作日内完成。进一步规范支付方式。鼓励使用现金支付，不强迫或变相强迫供应商接受银行承兑汇票、商业承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式等内容。

三、其他宏观新闻

1. 美国三大AI巨头Anthropic、OpenAI与SpaceX的首席执行官罕见联手，集体呼吁放缓AI开发步伐。多位市场观察人士和投资者在社交媒体上发出预警，担忧该消息或将对英伟达、博通、AMD等AI相关股票造成显著冲击。

2. 美国AI巨头Anthropic正在冲刺全球历史上规模最大的IPO，其计划募资最高1000亿美元，目标估值约2万亿美元，如果最终按这一规模完成IPO，Anthropic将超过此前全球最大IPO纪录。英伟达正考虑投资高达100亿美元，参与Anthropic的公开募股，不过相关谈判仍处于进行阶段，投资金额、发行规模和交易条件均可能调整。

3. 伊朗议员、议会国家安全和外交政策委员会秘书贝赫纳姆·赛义迪表示，伊朗和阿曼将很快宣布一项关于通过霍尔木兹海峡的航运路线的谅解备忘录。该协议指定一条“临时路线”，但“并不意味着海峡重新开放”。伊朗总统佩泽希齐扬表示，如果美国结束封锁，霍尔木兹海峡将重新开放。

4. 中东局势持续恶化正通过能源运输市场向全球经济传导。本周国际油轮运费随着美伊双方交火规模扩大而攀升至历史峰值，市场对通胀压力重燃的担忧随之加剧。据波罗的海交易所数据，本周中东阿曼湾至中国的超大型油轮（VLCC）运费飙升至正常基准运费4.5倍，折合每桶运费约11.50美元，创该航线开通以来最高纪录。

5. 一度被奉为“减肥神药”的司美格鲁肽，于本周获批国内脂肪肝适应症。根据诺和诺德消息，此次减重版司美格鲁肽注射液（商品名：诺和盈）获批的适应症为代谢相关脂肪性肝炎（MASH）伴中重度肝纤维化，而非普通单纯代谢性脂肪肝（MASL）。两者虽同属代谢相关脂肪性肝病（MASLD）谱系，但前者处于疾病进展的更下游阶段。至此，减重版司美格鲁肽注射液成为了国内首个，且唯一获批用于治疗MASH的GLP-1RA类药物。

6. 阿拉伯联合酋长国与德国宣布，阿联酋计划向德国投资400亿欧元，以深化两国在数字基础设施等领域的合作。这一消息是在阿联酋总统穆罕默德10日开启对德国的首次国事访问时宣布的。德国政府说，这笔投资将部分用于建设数字基础设施。双方计划成立一个投资委员会，进一步加强两国间投资与对话，并扩大在人工智能和新技术等领域的合作。

7. 9月10日凌晨，苹果2026秋季发布会举行，这是苹果新任CEO特努斯（John Ternus）的首场发布会，标志着苹果正式进入“后库克时代”。苹果正式发布了首款折叠屏iPhone Duo，苹果中国官网显示，起售价为15999元，顶配2TB的售价高达26499元，成为史上最贵的iPhone。国行iPhone 18 Pro和iPhone 18 Pro Max的起售价均较上一代上涨1000元。

四、宏观数据信息

1. 据海关统计，2026年前8个月，我国货物贸易进出口总值34.78万亿元，同比增长17.6%。其中，出口20.17万亿元，增长14.6%；进口14.61万亿元，增长22%。8月份，我国货物贸易进出口总值4.65万亿元，增长19.8%。其中，出口、进口分别增长18.6%、21.7%，连续4个月同时保持两位数增长，进口月度同比增速连续6个月超过出口。

2. 今年前8个月，京津冀地区进出口值达3.51万亿元，同比增长14.6%，创历史同期新高。其中，出口1.06万亿元，增长13.4%；进口2.45万亿元，增长15.2%。在出口商品中，前8个月，京津冀地区共出口机电产品6280.2亿元，增长18.5%，占同期出口总值的59%，依然占据主力地位。

3. 国家统计局公布数据显示，8月份，受国际市场价格变动、食品价格季节性上涨等因素影响，CPI环比由上月下降0.1%转为上涨0.4%，同比涨幅扩大0.3个百分点至0.8%；扣除食品和能源价格的核心CPI同比涨幅回升至1%。受国际大宗商品价格上行传导、国内产业转型升级带动部分行业需求增加等因素影响，PPI环比由上月下降0.7%转为上涨0.4%，同比涨幅扩大0.3个百分点至3.8%。